2020年07月02日,住房(fáng)和城鄉建設(shè)部官網(wǎng)發布《建設工程企業(yè)資(zī)質標準框架(征求意見稿)》,擬大幅壓減企業資質類別和(hé)等級。
一、原資質證書(shū)有效期於2020年7月1日至2021年12月30日屆滿(mǎn)的,統一延長(zhǎng)至2021年12月31日。
新資質標準發布後(hòu),設置適當的企(qǐ)業資質過渡(dù)期,到期後實行簡單換證(zhèng),即按照新舊資質對應關係直接換發(fā)新資質證書(shū),不再重新核定資質(zhì)。
二、新(xīn)版《資質標(biāo)準框架(jià)》。
1、改革後,施工資質分為綜合資質(zhì)、總承包資質、專業承(chéng)包資質和專業作業資質(zhì);
2、工程監理資質分為綜合資質和專業(yè)資質;
3、工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計(jì)資質分為綜合資質、行業資質、專業資質和事務所(suǒ)資質。具體如下:
一、施工資質
資質類別 | 序(xù)號 | 施工資質類型 | 等(děng) 級 |
綜合資質 | 1 | 施(shī)工綜(zōng)合資質 | 甲級 |
施工總承(chéng)包資質 | 1 | 建築工程施工總承包 | 甲、乙級 |
2 | 公路工程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | |
3 | 鐵路工程施工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
4 | 港口與航道工程施工總(zǒng)承包(bāo) | 甲、乙級 | |
5 | 水利水電工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
6 | 市(shì)政公用工程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級(jí) | |
7 | 電力工程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | |
8 | 礦山工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
9 | 冶金工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | |
10 | 石油化工工程(chéng)施工總承包 | 甲、乙級(jí) | |
11 | 通信工程施(shī)工(gōng)總承包 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
12 | 機電工程施工總承(chéng)包 | 甲、乙級 | |
13 | 民航工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
專業承包資質 | 1 | 建(jiàn)築裝修裝飾類專業承包(bāo) | 不分等(děng)級 |
2 | 建築機電類專業承包 | ||
3 | 公路工程類專業承包(bāo) | ||
4 | 港口(kǒu)與航道工程(chéng)類專業承包 | ||
5 | 鐵路工程類專(zhuān)業承包 | ||
6 | 水利水電工程類專(zhuān)業承包 | ||
7 | 通用類專業承(chéng)包 | ||
8 | 地基基礎工程(chéng)專業承包 | ||
9 | 起重設備安裝工程專業承包 | ||
10 | 預拌混凝土專業承包 | ||
11 | 模板腳手(shǒu)架專業承包 | ||
12 | 核工程專業承(chéng)包 | ||
專業作業資(zī)質 | 1 | 專業作業資質 | 不(bú)分等級 |
(1)將施工總承包特級資質調整為(wéi)施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任(rèn)一類,即可換發綜合資(zī)質。取得綜合資質(zhì)的企業,可(kě)承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質(zhì)。
(2)保留原12類施工總承包資質。施(shī)工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限製,原一(yī)級資質調(diào)整為甲級資質,其他等級資質合並為(wéi)乙級資質(zhì)。
(3)專業承包資質:保留(liú)地基基礎工程(chéng)、起重設備安裝(zhuāng)工程、核工程等專業承包資質;將原專(zhuān)業承包資質(zhì)整合為建築裝修裝飾類、建築機電類、公路工程類(lèi)、港口與(yǔ)航道工程類、鐵路工程(chéng)類、水利水電工程類、通(tōng)用類專業承包資質;專業(yè)承(chéng)包資質不分等級。
將勞務企業資質調整為專業(yè)作業資質,由(yóu)審批製改(gǎi)為備案製,不分等(děng)級(jí)。
二、工程監(jiān)理資(zī)質(保留綜合資質)
資質類別 | 序號 | 監理資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 工程(chéng)監(jiān)理綜合資質 | 甲級 |
監(jiān)理專業資質 | 1 | 建築工程(chéng) | 甲、乙級 |
2 | 鐵路工(gōng)程 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
3 | 民航工程 | 甲、乙級 | |
4 | 市政公用工程 | 甲、乙(yǐ)級 | |
5 | 冶金工程 | 甲、乙級 | |
6 | 礦山工程 | 甲、乙級 | |
7 | 石油化工工程 | 甲、乙級 | |
8 | 電力工(gōng)程 | 甲、乙級 | |
9 | 通信工程 | 甲、乙級 | |
10 | 機電安裝工程 | 甲、乙級 |
(1)取消水利水電工程(chéng)、公路(lù)工程、港口與航道工(gōng)程等專業(yè)資質,其資質要求執行有關行業主管部門規定。
(2)取消農林工程監理資質,建設單位委托(tuō)農林工(gōng)程監理業務(wù)時,不再作資質要求。
(3)上述4個監理專(zhuān)業資質取消後,相關企業(yè)可以換發相近專業同等級監理專業資質。
(4)監理專業資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業的乙級資質。取消事務所資(zī)質。
三、工程勘察資(zī)質
資質(zhì)類別 | 序號 | 勘察資質類型 | 等(děng) 級(jí) |
綜合資(zī)質 | 1 | 工程勘察綜合資(zī)質 | 甲級(jí) |
專業(yè)資質 | 1 | 岩土工程 | 甲、乙級 |
2 | 工程(chéng)測量 | 甲、乙級 | |
3 | 勘探測試(shì) | 不分等級 |
(1)保留綜(zōng)合資質。將4類專業資質及勘察勞務資質(zhì)整合為岩土工程、工程測量、勘探測(cè)試等3類專業資質。
(2)專業資質等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業資質不分等級(jí)),原丙級資質並入相應專業乙級資質。
四、工程(chéng)設計(jì)資質(保(bǎo)留(liú)綜合資質。對(duì)部分行業資質(zhì)進行整合)
資質類別 | 序號 | 行業 | 設計資質類型 | 等 級 |
綜合(hé)資質 | 1 | 綜合 | 工程設計綜合(hé)資質 | 甲級 |
行業資質及其包含專業資質 | 1 | 煤炭 | 煤炭行業資質 | 甲、乙(yǐ)級 |
2 | 化工石化醫藥 | 化工石化醫(yī)藥行業資質 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
化工工程專業 | 甲、乙級 | |||
石油及化(huà)工(gōng)產品儲運專業 | 甲、乙級 | |||
油(yóu)氣開采專業 | 甲、乙級 | |||
醫藥工程專業 | 甲、乙級 | |||
3 | 電力 | 電力行業資質 | 甲、乙級 | |
發電工程專業 | 甲、乙級 | |||
送變電工程專業 | 甲、乙級(jí) | |||
核工業工程專業 | 甲、乙級 | |||
4 | 冶金建材 | 冶金建材行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
5 | 機械(xiè) | 機械行業資質 | 甲、乙級 | |
6 | 電子通信廣電 | 電子通信廣電行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
7 | 輕紡農林商物糧 | 輕紡農林商物糧行業資質 | 甲、乙級 | |
8 | 鐵路 | 鐵路行業資(zī)質 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
9 | 公(gōng)路 | 公路(lù)行業資質 | 甲、乙級 | |
10 | 港口與航道 | 港口與航道行業資質 | 甲、乙級(jí) | |
11 | 民航 | 民航行業資質 | 甲、乙級 | |
12 | 市政 | 市政行業資質 | 甲、乙級 | |
給排水工程專業 | 甲、乙級 | |||
燃氣熱力工程專業 | 甲、乙級 | |||
道橋隧及公共交通工程專業 | 甲、乙級 | |||
軌道交通工程專業 | 甲級 | |||
13 | 水利水(shuǐ)電 | 水利水(shuǐ)電行業資質 | 甲、乙級 | |
14 | 建築 | 建築行(háng)業資質(zhì) | 甲、乙級 | |
建築工程設計 事務所資質(zhì) | 1 | 建築設(shè)計事務所 | 甲級 | |
2 | 結構設計(jì)事務所(suǒ) | 甲級 | ||
3 | 機電(diàn)設計事務所 | 甲級 | ||
通用專業 | 1 | 裝飾智能化照明工程專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |
2 | 建築幕牆工程(chéng)專(zhuān)業 | 甲、乙(yǐ)級 | ||
3 | 輕型鋼結構(gòu)工程專業 | 甲、乙級 | ||
4 | 風景園林(lín)工程專(zhuān)業 | 甲(jiǎ)、乙級 | ||
5 | 消(xiāo)防設施工程專業(yè) | 甲、乙級 | ||
6 | 環境工程專業 | 甲、乙級 |
(1)其中(zhōng),冶金行業與建材(cái)行業合並為冶金建材行業資質,輕紡行業、農林行(háng)業、商物糧行業合並為輕紡農林(lín)商物糧行業;
(2)電子行業、通信行業、廣電(diàn)行業合(hé)並為電子(zǐ)通信廣電行業;
(3)石油(yóu)天然氣行業並入化工石化醫藥行業;
(4)軍工行業並入機械(xiè)行業;
(5)核工業行業並入電力行業,資質等級壓減(jiǎn)為甲、乙兩級,原丙級資質並入相(xiàng)應行業乙級資質;
(6)取消海洋行業及專業資質,相關(guān)企業可以換發相近行業資質;
(7)整合原化(huà)工石化醫藥(yào)、石油(yóu)天然氣、電力、市(shì)政行(háng)業中的專業資質,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相(xiàng)應專業乙級資質;
(8)取消其他行業的專業資質,並入相應行業資質,原甲、乙級專(zhuān)業資質並入相(xiàng)應等級的行業資質,原丙級專業(yè)資質並入乙級行業資質;
(9)將專項資質調整為通(tōng)用專業資質(zhì),取消環境工程專項資質的(de)5個專項(xiàng)類別,整合為(wéi)環境(jìng)工程專業資質,資質(zhì)等級壓(yā)減(jiǎn)為(wéi)甲、乙(yǐ)兩級,原丙級資質(zhì)並入相應專業乙級資質。保留3類事務所資質。
三、除綜合資質外(wài),全部下放至省級及以下有關主管(guǎn)部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資(zī)質的審批權限(xiàn)由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定(dìng))。
四、關於資質標準。
建設工程企業資質標準框架確定後,啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的(de)修(xiū)訂工作,有針對性地調整企(qǐ)業(yè)資質標準中的考核指標,原則上(shàng)不提高標準,最低(dī)等級資質可適當降低準入門(mén)檻。多個資質合(hé)並(bìng)的,將兼顧合並前的各項(xiàng)資質標準,在(zài)修訂資質管理規定和標準時,充(chōng)分考慮資質類(lèi)別壓減對企(qǐ)業(yè)的(de)影響。原文如下:
附件1:
建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)
建設工程企業資(zī)質標準框架 | ||||
1.工程勘察資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 勘察資質類型 | 等 級 | |
綜合資(zī)質 | 1 | 工程(chéng)勘察綜合資質 | 甲級 | |
專業資質 | 1 | 岩土工程 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
2 | 工程(chéng)測量 | 甲、乙級 | ||
3 | 勘探(tàn)測試 | 不分等級(jí) | ||
2.工程設計資質(zhì) | ||||
資質(zhì)類別 | 序號 | 行業 | 設計資質類型 | 等 級 |
綜合資質 | 1 | 綜合 | 工程設計綜合資質(zhì) | 甲級 |
行業資質及其包含專業資質 | 1 | 煤炭 | 煤炭行業資質 | 甲、乙級 |
2 | 化工石化醫藥 | 化工石化醫藥行業資質 | 甲、乙級 | |
化工工(gōng)程專業 | 甲、乙級 | |||
石油及化工產品儲運專(zhuān)業 | 甲、乙級 | |||
油氣開采專業 | 甲、乙級 | |||
醫藥工程專業 | 甲、乙級 | |||
3 | 電力 | 電力行業資質 | 甲、乙級 | |
發電工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
送變電工程專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |||
核工(gōng)業工程專(zhuān)業(yè) | 甲、乙級 | |||
4 | 冶金建材 | 冶(yě)金(jīn)建材行業資(zī)質 | 甲、乙級 | |
5 | 機械 | 機械行業資質 | 甲、乙級 | |
6 | 電子通信廣電 | 電子通(tōng)信(xìn)廣電行(háng)業資質 | 甲、乙級 | |
7 | 輕(qīng)紡農林商物糧 | 輕紡農林商物糧行業資質 | 甲、乙級(jí) | |
8 | 鐵路 | 鐵路行業(yè)資質 | 甲、乙級 | |
9 | 公(gōng)路 | 公路行業資質 | 甲、乙級 | |
10 | 港口與航道 | 港口與航道行業資質 | 甲、乙級(jí) | |
11 | 民航 | 民航行業資質 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
12 | 市政 | 市政行業資質 | 甲、乙級 | |
給排水工程專業 | 甲、乙級 | |||
燃氣熱力工程(chéng)專業 | 甲、乙(yǐ)級 | |||
道橋隧及公共交通工程專業 | 甲、乙級 | |||
軌道交(jiāo)通工程專(zhuān)業 | 甲級(jí) | |||
13 | 水利水電 | 水(shuǐ)利水電行業資質 | 甲、乙級 | |
14 | 建築 | 建築行業資質 | 甲、乙級 | |
建(jiàn)築工程設計 事(shì)務所資質(zhì) | 1 | 建築設計事務所 | 甲級 | |
2 | 結構設計事務所 | 甲級 | ||
3 | 機電設計事務所 | 甲級 | ||
通用專業 | 1 | 裝飾智能化照明工程專業 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
2 | 建築幕牆工程專(zhuān)業 | 甲、乙級 | ||
3 | 輕型鋼結構工程專業 | 甲、乙級 | ||
4 | 風景園林工程專業 | 甲、乙級 | ||
5 | 消防(fáng)設施工程專業 | 甲、乙級 | ||
6 | 環境工(gōng)程專(zhuān)業 | 甲、乙(yǐ)級 | ||
3.施工資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 施(shī)工資質類型 | 等 級 | |
綜合(hé)資質 | 1 | 施工綜合資質 | 甲級 | |
施工總承包資質(zhì) | 1 | 建築工程(chéng)施工總承包 | 甲(jiǎ)、乙級 | |
2 | 公(gōng)路工程施(shī)工(gōng)總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | ||
3 | 鐵路工程施工(gōng)總承包 | 甲、乙級 | ||
4 | 港口與航(háng)道工(gōng)程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
5 | 水利水電工程施工總(zǒng)承包 | 甲、乙級(jí) | ||
6 | 市(shì)政公用工程施(shī)工總承包 | 甲、乙(yǐ)級 | ||
7 | 電力工程施工(gōng)總承包 | 甲、乙級 | ||
8 | 礦山工程施(shī)工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
9 | 冶金工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
10 | 石油化工工程施工總承包 | 甲、乙(yǐ)級 | ||
11 | 通(tōng)信工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
12 | 機電工程施工總承包 | 甲、乙(yǐ)級 | ||
13 | 民航工程施工(gōng)總(zǒng)承包 | 甲、乙級 | ||
專業承(chéng)包資(zī)質 | 1 | 建築裝修(xiū)裝飾類專業承包(bāo) | 不分等級 | |
2 | 建築(zhù)機電類專業承包 | |||
3 | 公(gōng)路工程類(lèi)專(zhuān)業承包 | |||
4 | 港口與航道工程類專業承包(bāo) | |||
5 | 鐵路工程(chéng)類專業承(chéng)包 | |||
6 | 水利水電工程類專業承(chéng)包 | |||
7 | 通用類專(zhuān)業承包 | |||
8 | 地基(jī)基礎工程專業承包 | |||
9 | 起重設備安裝(zhuāng)工程專業承包 | |||
10 | 預拌混凝土專業承包 | |||
11 | 模板腳手架專業承包 | |||
12 | 核工程(chéng)專業(yè)承包 | |||
專業作業資質 | 1 | 專業作業資質 | 不分等(děng)級 | |
4.工程監理資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 監理資(zī)質類型 | 等 級 | |
綜合資質 | 1 | 工程監理綜合(hé)資質 | 甲級 | |
監理專(zhuān)業資質 | 1 | 建築工程(chéng) | 甲、乙級 | |
2 | 鐵路工程 | 甲、乙級 | ||
3 | 民航工程 | 甲、乙級 | ||
4 | 市政公用工程 | 甲、乙級 | ||
5 | 冶金工程 | 甲、乙級 | ||
6 | 礦山工程 | 甲、乙級 | ||
7 | 石油化工工程 | 甲、乙級 | ||
8 | 電(diàn)力(lì)工程 | 甲、乙級 | ||
9 | 通信工程 | 甲(jiǎ)、乙級 | ||
10 | 機電安裝工(gōng)程 | 甲、乙級 |
附件2:
建(jiàn)設工程企業資質標準(zhǔn)框架(征求意見稿)有關情況說明
一、改革思路
為保(bǎo)持資質管(guǎn)理政策的穩定性和連續性,避免對企業正(zhèng)常生產經營造成幹擾,保障工程質量安全,在維持工程勘察、工程設計、施工、工程監理等(děng)資(zī)質標準框架基本不變(biàn)的同時,按(àn)照“能減則減、能(néng)並則並”的原則,大幅(fú)壓減企業資質類別和等級。對(duì)可由市場自主選擇、行業(yè)自律(lǜ)進行調(diào)節的企業資質類(lèi)別予以取消。對部(bù)分專業劃分過細、業務範圍相近、市場需求較小的企業資質(zhì)類別予以合並。對部分設置過多的資質等級進行歸並,減少資質層級。
二、改革內容
按照國務院深化“放管服”改革部署要求,大幅壓減企業資質類別(bié)和等級(改革措施詳見附件3)。改(gǎi)革後,工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質,工程設計資質分為綜合資質、行業資質(zhì)、專業資質和事務所資質,施(shī)工資質分為綜合資質、總(zǒng)承包資質、專業承(chéng)包資質(zhì)和專業作業資質,工程(chéng)監理資質分為綜(zōng)合(hé)資質和專業資質。
(一)工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質。將4類專業資質及勘察(chá)勞務資質整合為岩土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資(zī)質。專業資質等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業資質不分等級),原丙級資質(zhì)並入相應(yīng)專業乙級資質。
(二)工(gōng)程設計資質。保留綜(zōng)合資質。對部分行(háng)業資(zī)質進行整合,其(qí)中,冶金(jīn)行業與建材行業合(hé)並為冶金(jīn)建材行業資質,輕紡行業、農林行業、商物糧行業合並為輕紡農(nóng)林商物糧行業,電子行業、通信行業、廣電行業合並為電子通信廣電行業,石油天然氣行業並入化工石化醫藥行業,軍工行業並入機械行業,核(hé)工業行業並入電力行業,資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應行業(yè)乙級資質。取消海洋行業及(jí)專業資質,相(xiàng)關企業可以換發相近行(háng)業資質。整合原化工石化(huà)醫藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業資質(zhì),資質等級壓減為甲(jiǎ)、乙兩級,原丙級資質並入相應專業乙級資質;取消其他行業的專業(yè)資質(zhì),並入相應行業資質,原甲、乙級專業資質並入相應等級的行業(yè)資質,原丙級專業資質並(bìng)入乙級行業資質。將專項(xiàng)資質調整為通用專業資質,取(qǔ)消(xiāo)環境工程專項資質的5個(gè)專項(xiàng)類別,整合為環境工程專業資質,資質等級壓減(jiǎn)為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業乙級資質。保留(liú)3類事務所資質。
(三)施(shī)工資質。將施工總承包(bāo)特級(jí)資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的(de)企業,可(kě)承擔各類別(bié)、各等級(jí)施工總承包業務,不再申(shēn)請(qǐng)或持有其他施工資質。
保留原12類施工總承包資質,將機場(chǎng)場道工程專業承包資質、民航空管工程(chéng)及機場弱電係統工程專業承包(bāo)資質和(hé)機場(chǎng)目視助航工程專業承包資質等合並為民航工程施工總承包資質,取得上述3個專業承包資質中的任一個,即可換發民航工程施工總承包資質。施工總承包資質等級壓(yā)減為甲、乙兩級(jí),甲級(jí)資質(zhì)在本類別內承(chéng)攬業務規模不受限製,原一級資質調整為甲級資質,其他等級(jí)資質合並為乙級資質。
保留(liú)地基基礎工程(chéng)、起重(chóng)設備安裝工程、核工程等專業承包資質;將原專業承包資質整合為建築裝修裝飾類、建築機電類、公路工程類、港口與航(háng)道工程類、鐵路工程(chéng)類、水利水電工程類、通用(yòng)類專業承包(bāo)資質(zhì);專業承(chéng)包資質不分等級。
將勞務企業資質調整為專(zhuān)業作業資(zī)質,由審批製改為(wéi)備案製,不(bú)分等級。
(四)工程監理(lǐ)資質。保(bǎo)留綜合資質。取消水利水電工程(chéng)、公路工程、港(gǎng)口(kǒu)與航道工(gōng)程等專業資質,其資質要求(qiú)執(zhí)行有關(guān)行業主管(guǎn)部(bù)門規定。取消農林工程監理資質,建設單位委托農林工程監理(lǐ)業務時,不再作資質要求。上(shàng)述4個監理專業資質取消後,相關企業可以換發(fā)相近專業同等級監理專業資質。監理專業資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質並入相應專業的乙級資質。取消事務所資(zī)質。
三、有關問題(tí)的說明
(一)關於資質標準。建設(shè)工(gōng)程企業資質標準框架確定(dìng)後(hòu),啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作,有針對性地調整企業資質標準中的考核指標,原則上不提高標準,最低等級資質可適當降低(dī)準入門檻。多個(gè)資質合並的,將兼顧合並前的各(gè)項(xiàng)資質標準,在修訂(dìng)資質管理規定和標準時,充(chōng)分考(kǎo)慮資質類(lèi)別(bié)壓減對企業的影(yǐng)響。
(二)關於資質過渡期。為減輕(qīng)企業換證負擔,原資質證書有效期於2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統一延長至2021年12月31日。新資質(zhì)標準發布後,設置(zhì)適當的企業資質過渡期,到期後實行簡單換證,即按照新舊資質對應關係直(zhí)接換發新資質證書,不(bú)再重(chóng)新核定資質。
(三)關於審批模式和權限。保持現(xiàn)行審批模(mó)式不變的同時,加大簡政放權力度,除(chú)綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有(yǒu)關主管部門審(shěn)批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的(de)審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定),進一步壓減審批環節,提高審(shěn)批效率。
(四(sì))關於(yú)全國統一(yī)的建築市場。加快推動企業資質(zhì)審批事項線上辦理,實(shí)行全程網上(shàng)申報和審批,逐步(bù)實(shí)現企業資質審批“一網通辦”,所有企業資質信息均(jun1)在全(quán)國建築市場監管公共服務平台公開發布,供社會公眾查詢。企業資質全國通(tōng)用,嚴禁各行業、各地區設置限製性措施。
(五)關於配套措施。在淡化企業資質管理(lǐ)的同時,進一步(bù)強化個人職業資格管理,健全建築市(shì)場誠信體係,加快推行工程擔(dān)保(bǎo)和(hé)工程保險(xiǎn)製度,更多通過市場機製約束工程(chéng)建設各方主體的行為。同時,加強事中事後監管,加大對違法違規行為的處罰力度,持續規範建築市場秩序(xù)。
附件3:
建設(shè)工程企業資質改革措施表
建設工程企業資質改革措施表 | ||||
1.工程勘察(chá)資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 勘察資質類型 | 改革措施(shī) | |
綜合資質 | 1 | 工程勘(kān)察綜合資質 | 保留 | |
專業資質 | 1 | 岩土工程 | 合並為岩土工程專業,設甲(jiǎ)、乙兩級 | |
2 | 岩土工程勘察分項 | |||
3 | 岩土工程設計分項 | |||
4 | 岩土工程物探測試檢測監測分項 | |||
5 | 水文(wén)地質勘察 | |||
6 | 海洋工程勘察 | |||
7 | 海洋岩土勘察分專(zhuān)業 | |||
8 | 海洋工程環境(jìng)調查分專業(yè) | |||
9 | 工程測量 | 合並為工程測量專業(yè),設甲、乙兩級 | ||
10 | 海洋工程測量分專業 | |||
勞務資質 | 1 | 工程鑽探 | 合並為勘探測試專業,不(bú)分等級 | |
2 | 鑿井 | |||
2.工程設計資質 | ||||
資質類別 | 序(xù)號 | 行業 | 設計資質類型 | 改革措施 |
綜合資質 | 1 | 綜合 | 工程設計綜合資質 | 保留 |
行(háng)業資質及(jí)其包含專業資質 | 1 | 煤(méi)炭 | 煤(méi)炭行業資質 | 保(bǎo)留,設甲、乙(yǐ)兩級 |
礦井專業 | 取消專業資質,並(bìng)入煤炭行業 | |||
露天礦專業 | ||||
選煤廠專業 | ||||
2 | 化工石化醫藥 | 化工石(shí)化醫藥行業資質 | 保留(liú),設甲、乙兩級 | |
煉油工程專業 | 合並為化工工程專業,設甲、乙兩級 | |||
化工工程專業 | ||||
化工(gōng)礦山專業 | ||||
石油及化工產品儲運專業 | 保留,設甲、乙兩級 | |||
生化、生物藥專業 | 合並為(wéi)醫藥(yào)工程專業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |||
化學原料藥專業 | ||||
中成藥專業 | ||||
藥物製劑專業(yè) | ||||
醫療(liáo)器械(含藥品內包裝) | ||||
3 | 石油天然氣 | 石(shí)油天然氣行業資質 | 並入化(huà)工石化醫藥行業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |
油田地(dì)麵專業 | 合(hé)並為油氣開(kāi)采專業,設甲、乙兩級 | |||
氣田地麵專業 | ||||
海洋石油專業 | ||||
管道輸送專業 | 並入石油及(jí)化工產品儲運專業,設甲、乙兩級 | |||
油氣庫專業 | ||||
油氣加工專業 | 合並為化工工程專(zhuān)業,設(shè)甲、乙兩級 | |||
石油機械製造與修理專業 | ||||
行業資質及其包(bāo)含專業資質 | 4 | 電力 | 電力行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 |
火力(lì)發電專業(含核電站常規島設計) | 合並為發電工程(chéng)專業,設甲(jiǎ)、乙兩級(jí) | |||
水力(lì)發電(含抽水蓄能(néng)、潮汐)專業 | ||||
風力發電專業 | ||||
新能源發(fā)電專業 | ||||
送電工程(chéng)專業 | 合並為送變電工程專業,設甲、乙兩級 | |||
變電工程專業 | ||||
5 | 冶金 | 冶金行業資質 | 與建材行業合並為冶金建材行業,設甲、乙兩級 | |
金屬冶煉工程專業 | 取消專業資質,並入冶金建材行業 | |||
金屬材(cái)料工程專業 | ||||
焦化和耐火(huǒ)材料工程(chéng)專業 | ||||
冶金礦山工程專業 | ||||
6 | 軍工 | 軍工行業資質 | 並入機械行業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |
導彈及火箭彈工(gōng)程(chéng)專業 | 取消專(zhuān)業(yè)資質,並入機械行業 | |||
彈、火(huǒ)工品(pǐn)及固體發動機工程專業(yè) | ||||
燃機、動力裝(zhuāng)置(zhì)及航天發(fā)動機工程 | ||||
控製係統、光學、光電、電子、儀表工程 | ||||
科(kē)研、靶(bǎ)場、試驗(yàn)、教育培訓工程 | ||||
地麵設備工程 | ||||
航天空間飛行(háng)器工程 | ||||
運載火箭製造工程 | ||||
地(dì)麵製導站工程專業 | ||||
航空飛行器(qì)工程專業 | ||||
機場工程專業 | ||||
船舶製造工程專業 | ||||
船舶機械工程專業 | ||||
船舶水工工程專業 | ||||
坦克、裝甲車(chē)輛工程專業 | ||||
槍、炮工程專業 | ||||
火、炸藥工程專業 | ||||
防化、民爆器材工程專業 | ||||
7 | 機械 | 機械行業(yè)資(zī)質 | 保留,設甲、乙(yǐ)兩級 | |
通用設備(bèi)製造(zào)業工程專業 | 取消專業資質,並入機械行業 | |||
專業設(shè)備製造業(yè)工程專業 | ||||
交通運輸設(shè)備製造業工程專業 | ||||
電氣機械設備製造業(yè)工程專業 | ||||
金屬製品業工程專業 | ||||
儀器儀表及文化辦公機械製造業工(gōng)程專業 | ||||
機械加工專(zhuān)業(yè) | ||||
熱加工專業 | ||||
表麵處理專業 | ||||
檢測專(zhuān)業 | ||||
物料搬運及倉儲 | ||||
8 | 商物糧 | 商(shāng)物糧行業資質 | 與輕紡、農林(lín)行(háng)業合並為輕(qīng)紡農林商(shāng)物糧行業,設甲、乙兩級 | |
冷凍冷藏工程專業 | 取消(xiāo)專(zhuān)業資質,並入輕紡農林(lín)商物糧行業 | |||
肉食品加工工程(chéng)專業(yè) | ||||
批發配送與物(wù)流倉儲工程專業 | ||||
成品(pǐn)油儲運(yùn)工程專業 | ||||
糧食工程專業 | ||||
油脂工程專業(yè) | ||||
9 | 核工業 | 核工業行業(yè)資(zī)質 | 並(bìng)入電力行業,設甲、乙兩級 | |
反應堆工程設(shè)計(含核(hé)電站反(fǎn)應堆工程)專業 | 合並(bìng)為(wéi)核工業工程專業,設甲、乙兩級(jí) | |||
核燃料加工製(zhì)造及處理工程 | ||||
鈾礦山及選冶工程專業 | ||||
核設施退役及(jí)放射性三廢處理處置工(gōng)程專業 | ||||
核技術及同位素應用工程 | ||||
行業資質及其包含專業資質 | 10 | 電子通信廣(guǎng)電(diàn) | 電子工程行業資質 | 與通(tōng)信、廣電行業合並為電子通信廣電行業,設(shè)甲(jiǎ)、乙兩級 |
電子整機產品項目工(gōng)程專業 | 取消專(zhuān)業資質,並入電子通信廣電行業 | |||
電子基礎產品項目工程專(zhuān)業 | ||||
顯示器(qì)件項目工程專業(yè) | ||||
微電子產品項目工程專(zhuān)業 | ||||
電子特種環境(jìng)工程專業 | ||||
電子係統工程專業 | ||||
通信工(gōng)程行業(yè)資質 | 與(yǔ)電子、廣電行業(yè)合並為電子通信廣電行業,設甲、乙兩級 | |||
有線通信專業 | 取消(xiāo)專業資質,並入電子通信廣電行業 | |||
郵政工程專業 | ||||
無線(xiàn)通信專業 | ||||
通信鐵塔專業 | ||||
廣(guǎng)電工程(chéng)行業資(zī)質 | 與電子、通信行業合並為電子通(tōng)信廣電行業,設甲、乙兩級(jí) | |||
廣播電視中心專業 | 取(qǔ)消專業資質,並入電子(zǐ)通信廣電行業 | |||
廣播電視發射專業 | ||||
廣播(bō)電視傳輸專業 | ||||
電影工程專業 | ||||
11 | 輕紡(fǎng) | 輕紡行業資質(zhì) | 與農林、商(shāng)物糧行業合並為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級 | |
輕(qīng)工(gōng)工程行業資質 | ||||
紡織工(gōng)程行(háng)業資質 | ||||
製漿造紙工程專業 | 取消專業資質,並入輕紡農林商物糧行業 | |||
食品發酵煙草工(gōng)程專業 | ||||
製糖工程專業 | ||||
日化及塑料工程專業(yè) | ||||
日用矽酸鹽工程專業 | ||||
製鹽(yán)及鹽化工(gōng)程專業(yè) | ||||
皮革毛皮(pí)及製品專(zhuān)業 | ||||
家電電(diàn)子(zǐ)及(jí)日用機械專業(yè) | ||||
紡織工(gōng)程專(zhuān)業 | ||||
印染工(gōng)程專(zhuān)業 | ||||
服裝工程專業 | ||||
化纖原料工程專業 | ||||
化纖工程專(zhuān)業 | ||||
12 | 建材 | 建(jiàn)材行業資質 | 與冶金(jīn)行業合(hé)並為冶金建(jiàn)材行業,設甲、乙(yǐ)兩級 | |
水泥工程專業 | 取消專業(yè)資質(zhì),並入冶金建材行業 | |||
玻璃、陶瓷、耐火(huǒ)材料工程專業 | ||||
新型(xíng)建築材料工程專業 | ||||
無機非金屬材料及製(zhì)品工程專業 | ||||
非金屬礦及原料製備工程專業 | ||||
13 | 鐵道 | 鐵道行業資質 | 調整為鐵路行業,設甲、乙兩級 | |
橋梁專(zhuān)業 | 取消專業資質,並入鐵路行業 | |||
軌道專業 | ||||
隧道專業(yè) | ||||
電氣化專業 | ||||
通信信號專業 | ||||
14 | 公路 | 公路行業資(zī)質 | 保留,設甲、乙兩(liǎng)級 | |
公路專業 | 取消專(zhuān)業資質,並入公路行業 | |||
特大橋梁專業 | ||||
特長隧道 | ||||
交通工程專業 | ||||
15 | 水運(yùn) | 水運(yùn)行業資質 | 調(diào)整為港口與航道行業,設甲、乙(yǐ)兩級 | |
港口工程專業 | 取消專業資質,並入港(gǎng)口與航道行(háng)業 | |||
修造船廠水工工程專業 | ||||
港口裝卸工藝專業 | ||||
航道工程專業 | ||||
通航建築工(gōng)程專業 | ||||
水上交(jiāo)通管製工程 | ||||
行業資質(zhì)及其包含專業(yè)資質 | 16 | 民航 | 民航行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 |
機(jī)場總體規劃(huá)工程專業(yè) | 取消專業資質(zhì),並入(rù)民航行業 | |||
場道、目視助(zhù)航工程專業(yè) | ||||
通信、導航、航管及航站樓弱電工程專業 | ||||
供(gòng)油工(gōng)程專業 | ||||
17 | 市政 | 市(shì)政行業資質 | 合並為市(shì)政(zhèng)行業,設甲、乙兩級 | |
行業資質(zhì)(燃氣工程(chéng)、軌道交通工程除外) | ||||
給水工程專業 | 合並為給排水工程專業,設甲(jiǎ)、乙兩級 | |||
排水工程專業 | ||||
城鎮燃氣工程專業 | 合並為燃氣熱力工程專業,設甲、乙兩級 | |||
熱力工程專業 | ||||
道路工程專業 | 合並為道橋隧及公共交通工程(chéng)專業,設甲、乙兩(liǎng)級 | |||
橋梁工程專業 | ||||
城市隧道(dào)工程專業 | ||||
公(gōng)共交通工程專業 | ||||
載(zǎi)人索道專業 | 並入機械行業 | |||
軌道交通工程專(zhuān)業 | 保留,隻設甲級 | |||
環境衛生工程專業 | 並入通(tōng)用專業資質中(zhōng)的環境工程專業 | |||
18 | 農林 | 農林行業資質(zhì) | 與輕紡、商物糧行業合並為輕紡農林商物糧行業,設甲、乙兩級 | |
農業工程行業(yè)資(zī)質 | ||||
林業工程行業資質 | ||||
農(nóng)業綜合開發生態工程專業(yè) | 取消(xiāo)專業資質,並入輕紡農林商物糧行業 | |||
種植業工程專業(yè) | ||||
獸醫/畜牧工程專業 | ||||
漁港/漁業工程專業 | ||||
設施農(nóng)業工程專(zhuān)業 | ||||
林產工(gōng)業(yè)工程專業(yè) | ||||
林產化學工程專業 | ||||
營造林工程專業(yè) | ||||
林業資源環境工程專業(yè) | ||||
森林工業工程專業(yè) | ||||
19 | 水利 | 水利行業資質 | 調整為水利水電行業,設甲、乙(yǐ)兩級 | |
水庫樞紐專業 | 取消專業資質,並入水利水電行業 | |||
引調水專業 | ||||
灌溉排澇專業 | ||||
圍墾(kěn)專業 | ||||
河道整(zhěng)治專業 | ||||
城市防洪(hóng)專業 | ||||
水土保持專業 | ||||
水文(wén)設施專(zhuān)業 | ||||
20 | 海洋 | 海洋行業(yè)資質 | 取消,已取得海洋行業和專(zhuān)業資質的企業,可直接換發水利、電力(lì)等相近行業的相應資質。 | |
沿岸工(gōng)程專業 | ||||
離岸(àn)工程專業(yè) | ||||
海水利用專業 | ||||
海洋能利用專業 | ||||
21 | 建築 | 建築行業資質 | 保留,設甲、乙兩級 | |
建築工程(chéng)專業 | 取消專業資質,並(bìng)入建築行業 | |||
人防工程專業 | ||||
建築工程(chéng)設計 事務所資質 | 1 | 建築設計事務所 | 保留(liú),隻設甲級 | |
2 | 結(jié)構設計事務所 | |||
3 | 機(jī)電設計事務所 | |||
專項資質(zhì) | 1 | 建築裝飾工程設計專項 | 合並為裝飾智能化及照(zhào)明工程專業,設(shè)甲、乙兩級 | |
2 | 建築(zhù)智能化工程(chéng)設計專項 | |||
3 | 照明工程設計(jì)專項 | |||
4 | 建築幕(mù)牆工程設計專項 | 調整為建築幕牆工程(chéng)專業,設甲、乙兩級 | ||
5 | 輕型(xíng)鋼結構工程設計專項 | 調整為輕型鋼結構工程專業,設甲(jiǎ)、乙兩級 | ||
6 | 風景園(yuán)林工程設計專(zhuān)項(xiàng) | 調整為風景園林工程專業,設甲、乙兩級 | ||
7 | 消防設施工程設計(jì)專項 | 調整為消防(fáng)設施工程(chéng)專業,設甲、乙兩級 | ||
8 | 環(huán)境工程設(shè)計專項(分為5個(gè)分項資質) | 取消5個分項,合並為環境工程專業(yè),設甲、乙兩級 | ||
3.施工資質 | ||||
資質類別 | 序號 | 施工資質類型 | 改革措施(shī) | |
施工總承包(bāo)企業資質 | 1 | 施工總承包特級資質 | 設立綜合資質,不分行業、隻設甲級 | |
2 | 建(jiàn)築工程(chéng)施工總承包 | 保留,設甲、乙兩(liǎng)級 | ||
3 | 公路工程施工總承包 | 保留,設甲(jiǎ)、乙兩級 | ||
4 | 鐵路工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
5 | 港口與航(háng)道工程施工(gōng)總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
6 | 水利水(shuǐ)電工程(chéng)施工總(zǒng)承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
7 | 市政公(gōng)用工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
8 | 電力工程施工總承(chéng)包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
9 | 礦(kuàng)山工程施工總承(chéng)包 | 保留,設甲、乙(yǐ)兩級(jí) | ||
10 | 冶金工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩(liǎng)級 | ||
11 | 石油化工工程施工總承(chéng)包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
12 | 通(tōng)信工程施工總承包 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
13 | 機電工程施工總承包 | 保留,設甲(jiǎ)、乙兩級 | ||
14 | 民航工程施工總承包 | 設甲、乙兩級 | ||
專業承包企業資質 | 1 | 地基基礎工程專業承包 | 保(bǎo)留,不分等(děng)級 | |
2 | 起重設備安裝工程專業承包 | 保留,不分等級 | ||
3 | 預拌混凝土專業承包 | 保留,不分等級(jí) | ||
4 | 模板腳手架專業承包 | 保留(liú),不分等級 | ||
5 | 橋梁工程(chéng)專業承包 | 並入公路工程類、鐵路工程類專業承包資質 | ||
6 | 隧道工程專業承包 | 並入公路工程類、鐵路工程(chéng)類(lèi)、水利水電工程類專業承包資(zī)質(zhì) | ||
7 | 鋼結構工(gōng)程專業承包 | 並入建築工程施工總承(chéng)包 | ||
8 | 電子(zǐ)與智能化工程專業承包 | 合並為通用類專業承包,不(bú)分等級 | ||
9 | 消(xiāo)防(fáng)設施(shī)工程專業承包 | |||
10 | 輸(shū)變電工程專業承包 | |||
11 | 環保工程專業承包 | |||
12 | 特種專業工程專業承包 | |||
13 | 建築裝修裝飾工程專業承包 | 合並為建築裝修裝飾類專業承包,不分等級 | ||
14 | 建築幕牆工程專業承包 | |||
15 | 防水防腐保溫(wēn)工程專業承包 | |||
16 | 建築(zhù)機電安裝工程專業承包 | 合(hé)並為建築機(jī)電類專業承包,不分等級 | ||
17 | 城市及道路照(zhào)明工程專業承包 | |||
18 | 古建築工程專業承包 | 並入建築工程(chéng)施工總承(chéng)包 | ||
19 | 公路路麵(miàn)工程專業承(chéng)包 | 合並為公路工程類專業承包,不分等級 | ||
20 | 公路(lù)路基工程專業承包 | |||
21 | 公(gōng)路交通工程專業承包 | |||
專業承包(bāo)企(qǐ)業資(zī)質 | 22 | 鐵路鋪軌架梁工程專業承包 | 並入鐵路工程施工總承包 | |
23 | 鐵路電務工程專業承包 | 合並為(wéi)鐵路工程類專業承包,不分等級 | ||
24 | 鐵路電氣化(huà)工程專業承包 | |||
25 | 機(jī)場場道工程專業承包 | 合並為(wéi)民航(háng)工程施工總承包 | ||
26 | 民航空管工程及機場弱電係統工程專業承包 | |||
27 | 機場目視(shì)助航工程專業承(chéng)包 | |||
28 | 港口與海岸工程專業承包 | 合並為港口與航(háng)道工程類專業承包,不分等級 | ||
29 | 航道工程專業承(chéng)包 | |||
30 | 通(tōng)航建築工程專(zhuān)業承包 | |||
31 | 港航設備安裝及水上交管工程專業承包(bāo) | |||
32 | 水工金屬結構製作(zuò)與安裝工程專業承包(bāo) | 合(hé)並為水利水電工程類專業承(chéng)包,不分等級 | ||
33 | 水利水電機電(diàn)設(shè)備安裝工程專業承包 | |||
34 | 河(hé)湖整治工程專業承包 | 並入水利水電工程施工總承包 | ||
35 | 核工程專業承包 | 保(bǎo)留,不(bú)分等級 | ||
36 | 海洋石(shí)油(yóu)工(gōng)程專業承包 | 並(bìng)入石油化工工程施工總承(chéng)包 | ||
施工勞務 企業(yè)資質 | 1 | 不分等級 | 調(diào)整為專(zhuān)業作業資質,由審批製改為備(bèi)案(àn)製,不分等級 | |
4.工程監理資(zī)質 | ||||
資質類別 | 序號 | 監(jiān)理資質類型 | 改(gǎi)革措施(shī) | |
綜合資質 | 1 | 工程監理綜合資質(zhì) | 保留 | |
監理專業資(zī)質 | 1 | 房屋建築工程 | 調整為建(jiàn)築工程,設甲、乙兩級 | |
2 | 鐵路工(gōng)程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
3 | 航天航空工程 | 調整為民(mín)航(háng)工程,設甲、乙兩級 | ||
4 | 水(shuǐ)利水電工程 | 取消,換發(fā)相近專業同等級監理專業資(zī)質 | ||
5 | 公(gōng)路工程 | 取消,換發相近(jìn)專業同(tóng)等級監理專業資質 | ||
6 | 港口與航道工程 | 取消,換發相近專業同等級監理專業資質(zhì) | ||
7 | 通信工程 | 保(bǎo)留,設甲、乙兩級 | ||
8 | 市政公用工程(chéng) | 保留,設甲、乙兩級 | ||
9 | 冶煉工程 | 調整(zhěng)為冶(yě)金工程,設甲、乙(yǐ)兩級 | ||
10 | 農林工程 | 取消(xiāo),換(huàn)發相近專業同等級監理專業資質 | ||
11 | 礦山工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
12 | 化工石油工(gōng)程 | 調整為石油化(huà)工工程,設甲、乙兩級 | ||
13 | 電(diàn)力工程 | 保留,設甲、乙兩級 | ||
14 | 機電安裝工程 | 保留(liú),設甲、乙兩級(jí) | ||
事(shì)務所資質 | 1 | 不分專業、等級 | 取(qǔ)消 |
中華人民共和國(guó)住房和城(chéng)鄉建設部辦公廳
2020年7月(yuè)2日